联网之困

　　联网监控是高速公路发展到现阶段的必然产物，大部分省份都已经开始省内 联网，全国监控系统联网目前也在进行。但是，当前的联网监控还面临着诸多困难，比如视频信息带宽太窄、存储能力有限、信息资源处理和使用能力差、编解码兼容与升级难度大等一系列技术难题（这些将在下文的“新技术展望”中有所涉及）。

　　同时，长期以来的区域分割管理模式，与公路网络化运行的矛盾日益突出。其中投资主体多元化、行政属地化等因素的影响下，联网监控面临的不仅仅是同一地区不同部门的协调问题，同时还面临着运营管理模式的多元化、跨行政区域多部门协调等问题，这也是联网监控面临的重要制度瓶颈。

　　由此，很多地方的联网监控作用似乎与规划设计中的目标还相差甚远，很多情况下这种联网甚至只能是物理意义上的联网。上文提到的无奈，在如此联网监控的格局之下，则积少成多成为一种困惑。

　　这种困惑集中表现为路网的综合调度能力差上。近年来省际干线通道交通拥堵事件（京昆、连霍、京藏高速公路等）明显增多，并在社会上引起较大反响。遇到恶劣天气、突发事件和重大事故时，各条高速公路之间的快速协调比较困难，导致路网“联而不顺、通而不畅”。比如前方高速公路已因天气、事故等原因封闭需绕行，而其他相关路段的车辆不能及时了解这一情况，仍然源源不断地驶来，整体路网通行能力差，而深层的原因便是路网调度能力差。

　　在现况下，如何提高路网的综合调度能力呢？

　　首先，应该明确联网监控实质上是区域化监控，在路网中关联度达到一定程度的相邻路段的监控分中心，需要互通各自相关的交通信息，就必须有省级和跨省级区域监控中心，对该区域范围内高速公路网的交通运行情况进行全面监控和协调监控。这本是联网监控的应有之义，但是真正实现这一步同样需要努力。同时，网络化将是联网监控的趋势，只有在信息搜集、获取等方面做到网络化，区域化监控才能更好地调控交通流。

　　其次，必须强调统一标准、集中统一调度指挥。联网监控系统应该统一技术要求。如全省监控系统的统一时钟，统一监控分中心与中心间的数据通信协议及数据格式，统一的IP地址管理等，这是做好联网的前提，同时其难度也相当大。随着监控系统的网络化、数字化、智能化的发展趋势的日渐明显，集中的监控管理模式的优点日渐突出，同时减少管理层级，做到迅速、科学甚至智能决策，将成为趋势。应该加大资金和技术投入，监控管理任务集中在路段监控中心以专人实施监控管理，配合报警联动实现高效监控和突发事件的应急指挥。

　　再次，提升协调和应用理念。提升监控理念，促进跨部门、跨行业的协作，应急救援的支撑系统，逐步实现路政、交警、医院、消防等部门实现联动。同时，我们要克服监控系统“重建设，轻应用”的现象，变被动应急为主动防御，变事后处理为事前预防、事中抑制，努力防止二次事故发生，在动态中提升监控水平。

　　当然，全国监控系统大联网建设的推进，将有效推进全国高速公路网实现统一调度和有效指挥，将有利于加强省际间沟通协调，充分发挥公路网络化和规模化效应。但是我们必须心怀全局并坚实地做好各项基层性和基础性工作，只有这样才能走出联网的困惑，达到各种联网监控的目的和实效，充分发挥路网的通行能力。