停车场出入口该不该安摄像机，小区广场、小区电梯要不要装监控……自今年起，这些备受关注、曾存争议的问题都有了明确答案。1月1日，《淮安市住宅小区安全防范设施建设管理实施办法》正式施行，该《办法》对小区公共区域、小区监控中心及家庭安全防范设施建设都提出了明确要求。此《办法》的出台，结束了淮安住宅小区安全防范设施无强制性规定的历史。

　　＞＞核心条款

　　五个地方应有“电子眼”

　　按照《办法》的规定，小区出入口及小区内主要道路，出入口临街附近，停车场出入口，小区内活动广场及小区电梯内都应安装摄像机。并且，这些摄像机录制的图像，回放时必须能够清晰显示人员、车辆等基本特征。对于停车场出入口的摄像机要确保清晰度，能显示车辆的号牌、驾驶员及前排乘客的基本特征。小区内活动广场上的监控要求则更高，监控区域要大，为此要安装高速球机，监控图像除至少达到标清以上外，还要保证夜间图像清晰。

　　小区必配监控中心

　　小区监控中心是小区电子防护网信息的汇聚地，对于这一核心设施的配套，《办法》也给出了明确的要求，除了要确保小区监控中心应有的使用面积，监控中心应设置在一层，配备可靠的通讯工具外，还要求小区监控中心预留与公安等接处警中心联网的接口。

　　保安巡查有电子台账

　　小区内有了安防设施，管理好、维护好这些设施才能发挥其应有的功效。为此，《办法》明确了小区物管公司为小区安全防范设施的管理主体，对于没有实行物业管理的小区，管理主体则为小区派出所。

　　管理主体要保证小区安防设施不间断运行，有效记录监控信息，妥善保存 记录的信息。另外，《办法》还要求小区设置对保安巡查线路、方式和过程进行管理、控制的电子巡查系统，以督促保安更好地履行好巡防职责。

　　＞＞背景意义

　　全面提高小区安防建设水平

　　这一《办法》的出台标志着淮安住宅小区安防设施建设从此有了强制性标准。据介绍，在此之前，小区安防设施建设水平可谓参差不齐，总体来说高档小区较好，其它小区较差，在一些老小区安防设施甚至是空白。

　　“以监控为重点的小区安防设施的配套和完善，对提高小区的安保水平无疑有着重要的意义！”市住建局物管处陈辉处长说，《办法》实施后，新建设的小区安防设施建设要纳入小区建设规划，并同时设计、同时施工、同时投入使用。没有或者不完善的老小区安防设施改造也将稳步推进，这项改造力争用三到五年的时间完成。正在建设之中，尚未全部交付使用的住宅小区，建设单位应当补建安防设置，并按照新规定执行验收。

　　＞＞落实举措

　　多部门联合管理

　　“如果小区安防真能按照这个文件来建设和管理，那么，小区安全感将大大提高。”市民高先生如是评价着这个新《办法》。

　　记者采访得知，这个《办法》由市综治委、住建局、公安局及规划局四个部门联合行文。其中，综治委是牵头单位。规划部门则是小区安防建设规划的审核部门，公安部门则参加联审，其具体负责对安防设施管道、机房等前期规划、建设技术方案的评审。住建部门负责对小区建设施工图纸和小区交付备案的把关，在收到公安技防部门对小区安防设施建设技术方案评审合格意见后，方可对小区安防设施建设施工图纸进行审核；在收到公安技防部门对小区安防设施建设竣工验收合格报告后，方可提供小区交付备案证明。