自从2009年5月召开第一届中国云计算大会以来，对于云计算的讨论，已经从云计算的整体概念到部分云架构方法的实验，进入到今年的云计算运用阶段。国际模协网首席营运官罗百辉分析认为，随着云服务从概念走向了实际应用阶段，云服务市场在全球范围内未来五年可能要增加三倍。世界各国政府十分关注云计算，并推出系列措施推动云计算的研发和应用。我国政府高度重视云计算及其发展趋势，将云计算视为下一代信息技术的重要内容，促进云计算的研发和示范应用。
打造云计算产业链
云计算被认为是继个人电脑、互联网之后电子信息技术领域又一次重大变革，其实质是一种基于互联网的计算模式，在这样模式下，计算资源是动态、可伸缩且虚拟化的，以服务的方式提供。这种新型的计算资源组织、分配和使用模式，有利于合理配置计算资源并提高其利用率，降低成本，促进节能减排，实现绿色计算。
世界各国政府十分关注云计算，并推出系列措施推动云计算的研发和应用。全球电子信息领域的主要厂商都在围绕云计算重新布局，主要互联网公司纷纷通过开放平台对外提供云计算服务，构建生态链，形成新的竞争焦点，各个行业也意识到云计算的优势和价值，纷纷推出云计算相关应用。预计云服务2012年可能要达到420亿美元，到2013年云服务的增幅要占IT业的三分之一。还有人估计到2013年云服务的市场规模可能要达到1500亿美元。
我国政府高度重视云计算及其发展趋势，将云计算视为下一代信息技术的重要内容，促进云计算的研发和示范应用。2010年10月18日，工信部、国家发改委联合发文通知，要求加强我国云计算创新发展顶层设计和科学布局，并确定在北京、上海、深圳、杭州、无锡等五个城市先行开展云计算服务创新发展试点示范工作。
工信部杨学山表示，由云计算所引发的一系列技术、产业、应用模式、服务模式的变化改变着整个信息产业。云计算在各个领域的应用为社会转型、经济发展模式的转化、走科学发展道路，提供了一条新的途径。我们要循序渐进，发挥比较优势，形成合力，打造云计算产业链。
云计算是我国通信产业发展趋势之一，代表了先进技术应用发展的趋势，也代表通过市场化、专业化，规模化，集中化这样的方式，使得社会资源得到更加充分的利用，使得应用能够更快的取得效果的发展方式。云计算在各个领域的应用为社会转型、经济发展模式的转化、走科学发展道路，提供了一条新的途径。所以我们需要大力发展云计算。
杨学山进一步指出，云计算的概念建立在一系列实践和应用模式基础上的。云计算使计算资源充分利用又迈上一个新台阶，但我们的服务能力必须跟上，这种云背后所代表的服务需求。
云计算服务体系发展的关键因素之一便是宽带的建设，没有宽带的发展就没有云计算的推进，此外，还应注意形成云行业的规模，提升云计算的发展质量。云计算是一个广泛的概念，云计算必须形成一个长长的产业链。在这个一个产业链体系中，中央政府、地方政府、相关的单位都在这里可以找到发挥作用的地方。
突破云服务三大掣肘
云计算及相关产业发展到目前，已经从概念领域发展到了应用领域。令人鼓舞的是，中国电子信息领域的先导研究机构和企业，在云计算核心技术研发，应用解决方案以及服务模式创新方面也取得了一系列重要进展。
有不少大型企业在全国或者在国际上自有的分支机构，依据自己的需要，已经开展了云服务的应用实验，提出了一些有价值的云服务的模型和架构。在企业系统内部进行了资源整合，软件的升级向云服务的总体方向探索。
中国电子学会理事长吴基传表示，云服务已经从概念走向了实际应用，而且这种应用势头正在扩大，其中机会与挑战并存。在云服务的挑战中，安全、标准、服务模式，是我国云服务领域亟待关注的三大问题。
云服务的安全是指云服务者的诚信度。现在大企业内部进行了云的服务，就不存在着信誉度问题。从实验经验来看，把原来分散的富余资源集中和应用起来，和原来分散的管理相比，节省了人力，节约了资源，提高了效率，降低成本，这是企业的根本所在，也是发展云服务最重要的动力。但作为一种为社会，为公众尤其是中小企业提供云服务，就会出现诚信的问题。云的安全问题首先是对于使用者信息的保密问题。诚信是云服务，云安全的关键问题之一。
同时，标准也是云服务的关键结点之一。一个新的服务模式是原来的服务模式基础上的升华，有许多与旧的服务模式，服务标准，服务规范不一致的地方，自然就会产生新的服务模式之间的问题。这种交替只能以平滑、渐进、逐步地进行替代。因此有关部门必须从应用的实践中总结提炼升华确定云服务的标准。事物的发展总是先实践，从实践中总结推广，从而达到共识，形成标准及共同遵守的协议。吴基传希望产学研及政府的标准主管部门从开始就要参与到这一规划中来。
对于探索云服务的应用，吴基传表示，要鼓励有条件的大型企业先用云服务概念去整合现有分散的资源，在整合过程中提升现有的数据中心的智能化的水平，提升软件操作的版本，调整和理顺现行管理的程序与制度，以达到提高劳动生产力，降低成本，提高产品质量，改善服务体系，提高市场占有率，完善企业经营管理的机制等。
对于大量分散的中小企业需要企业信息化，需要云服务，但其自身有不可能也没有必要再去造就一个信息化的体系，这就是现在需要大力催生的公众云服务商。这是一个有广阔市场的领域，比如国内中小企业，如餐饮业，小食品业，食品、农村农业农产品的市场对接。能否有一个ERP的服务公司提供给所有需要ERP服务的用户，不需要他们组织一部分人去管理，也不存在技术改造，硬件升级的问题，只需付费。国际模协网首席营运官罗百辉认为，公众云服务的市场广阔需要创新的精神去开拓市场，要把单个企业的信息化转变成为社会化服务方式及云服务的方式去实现新一轮的社会信息化。
