随着 应用实践，实现城市管理精细化、智能化。
据相关统计，我国提出智慧城市建设的城市总数达到了154个，投资规模预计超过1.1万亿元。智慧城市建设正由大城市向中小城市、由东部向中西部发展。然而，科技的发展为城市建设不断带来机遇的同时也伴随着巨大的挑战，当前我国智慧城市建设还不具备大规模建设和普及条件，这已成为智慧城市建设界各精英的共识。
哈尔滨工程大学计算机学院院长张文燚教授谈到这个问题时这样表述，"我们在发展智慧城市和智慧城市基础设施建设的时候应该明确我们的项目范围，不至于我们在发展的时候把什么样的项目都往智慧城市里装，当电子商务比较热的时候很多人把城市里所有信息化内容都归结为电子商务，当电子政务时候，一转脸就贴上电子政务的标签，我们在做数字城市建设的时候，很多东西都被贴上数字城市的符号，现在论到智慧城市了，有人说到智慧城市时候，把城市信息化所有内容都归结为智慧城市。"这就是对目前我们智慧城市建设现状最形象的概括。
国家信息中心信息化研究部首席工程师单志广也认为，政府部门分割导致的信息壁垒、重复建设等情况较为严重，重概念口号、轻行政配套、盲目跟风的情况仍很突出；有些城市在推动智慧城市建设时目标很宏伟，但却缺乏可操作的总体规划，缺乏基本的要素资源和支撑能力；有些地方缺乏真实需求判断，缺乏统筹规划和综合协调，最终导致简单的将各部门自己拟建的信息化项目拼成一个大包，再贴上"智慧城市"的标签就算是智慧化了，如此造成了投入产出率十分低下；有些地方花大钱购置了先进设备，却因为缺乏运营和运维管理的长效机制，缺乏可配套的政策和法制环境，从而使得市场配置资源的基础性作用难以充分发挥，也难以激发全社会力量参与。
在这种情况下，如何引领智慧城市下一步的健康平稳发展，是不得不考虑的问题。众多专家和业内企业代表也对此纷纷表达了不同观点。张文燚教授谈到发展智慧城市这个问题的时候强调了四点：第一，要基于城市在区域经济和社会发展格局中的总体定位，制定智慧城市发展战略，避免贪大求全、攀高求洋，我们发展智慧城市时候一定要务实，务实的判断我们这个城市在整个区域经济和社会发展中的地位，然后做出自己的智慧城市发展战略；第二，结合城市人口分布和总体规模，规划城市智慧化基础设施的感知布局、记忆规模和认知能力，避免频繁升级、重复建设；第三，结合城市财富储备和消费水平，规划城市智慧化社会服务的供给形式、规模布局和更新机制，避免孤立封闭、低端徘徊，不要小而全的发展智慧城市，我们要开放的利用附近特大中心城市的智慧设施的辐射能力来提高我们的城市社会服务水平；第四，结合城市的资源储备和产业规模，避免内部失调、结构失衡。
工业和信息化部软件与集成电路促进中心（CSIP）战略研究处处长王威信博士也强调，智慧城市创建要实现体系化，从整体规划入手，再分布实施。智慧城市建设要具有引导性，这就要考虑效果评估问题，建立智慧城市评价指标体系的主要目是以评促建。
关于智慧城市评价指标体系，CSIP在广泛调查研究的基础上，借鉴了工业和信息化部中国软件名城创建指标体系，总结对南京、济南、成都的实地评估经验，以参考北京、上海、南京、武汉、宁波等10余个地方的智慧城市建设规划，提出了智慧城市评价指标体系第二版，包括6个一级指标，28个二级指标，89个三级指标。其中，一级指标重点考察2项软硬件资源、3项智慧应用和1项智慧保障。2项软硬件资源，一是全面感知、畅通网络、智能处理等硬件基础设施，一是资源利用、资源共享等信息资源；3项智慧应用，即从经济、社会和民生等考察智慧产业、智慧管理和智慧民生；1项保障，即政策、组织、技术、人力、安全等智慧保障。
而作为物联网龙头股的同方股份有限公司也针对智慧城市建设提出自己的思路：中国的智慧城市建设不应盲目跟风，更应该是用数据说话，对城市有充分的了解和认知，充分考虑城市的差异性和个性特点。同方股份有限公司物联网应用产业本部本部技术总监赵英博士表示，建设智慧城市，提出"城市运行体针管理"就是要将城市作为一个个有鲜活生命体征的人来看待，用看得见的数据为城市管理者科学决策提供依据，统筹规划如何为居住者提供更人性便捷的宜住环境。同方的城市运行体征管理是以物联网技术为基础，对城市运行状态进行整体全面感知和智能管理，在线监测是全面感知城市运行状态的前端触角，是获取城市运行体征的最前端工具，通过这些工作能够及时、准确地获取城市运行状态，并且以特定的管理逻辑对城市运行状态数据进行智能的分析。
赵英博士更进一步表达："实现以"智慧"引领城市发展模式变革，将进一步促进信息技术在公共安全、社会管理、经济发展等领域的广泛应用和聚合发展，推动形成更为先进的区域发展理念和城市管理模式，这就需要我们的城市管理者所做出的决策是智慧的，而智慧的决策来自于基于案例推理（CBR）、基于指标推理（IBR）的科学推理方法：.将案例的关键特征提取出来，形成指标，再基于特征指标去做推理和决策。有了具体指标，才能量化和规范化推理过程。科学的推理，诞生出智慧的决策。城市指标体系主要包括公共安全、社会管理、基础设施、行政管理、经济发展、教育水平等六类主题，430项指标涵盖公安、教育、城管、卫生、交通、环保等各行业政府职能部门。"
