加强网络优化和业务分流，合理配置资源，管理低效占用。加强现有无线网的优化，提升2G网络业务性能和承载效率。以GSM为例，运营商可以采取的具体措施包括：推动MSCPool、Iur-g 等融合组网技术和IP化建设，提升2G网络对数据业务的分级管控能力，保障话音业务及高价值数据业务的客户体验；引入信道资源分配新算法、CS寻呼优先等新功能，促进数据流量管控；提升PDCH承载效率，近期争取达到3.5Kbps(Gb口流量)左右。
加强共建共享的力度，降低无线网投资的压力。在投资新建基站的同时，从成本出发，电信运营商要积极地提高基础设施的共建共享比例。如国内的三家电信运营商可以签订共享网络基础设施的战略合作，一方面可以节省基础设施的建设时间，另一方面还可以通过利用现有的基础设施来改善繁忙地段的网络覆盖范围。今后，随着共享力度的不断深入，共享双方还可以考虑移除彼此临近的基站。
增建WiFi覆盖点，开始建设TD-LTE。从发展的眼光来看，网络扩容等手段都不能解决数据流量的爆炸式增长。目前，国际上比较成熟或者说是有效的趋势是采用业务分流，如AT&T在用WiFi进行业务分流。国内运营商也面临着2G、3G、LTE、WLAN等四网协调发展的问题。如2G主要用于承载中低速的数据业务，3G可以承载一些数据速率要求相对较高的流媒体、普遍下载、游戏等，而LTE和WLAN则可以承载最高速率的业务。
为此，运营商一方面可以大规模铺开WiFi覆盖点的建设，通过给智能手机用户提供免费或低廉的WiFi接入，吸引大量的用户采用WiFi的方式接入。另一方面就是加速向LTE的演进。因为LTE网络可以提供高达百兆以上的带宽，支持更多的用户，速率可以与目前家庭的宽带相媲美，可以全面地承载移动互联网、
类的业务。而且，LTE作为新一代的无线宽带业务和现在的3G相比在网络优势和成本上有很大的优势。
总之，目前电信运营商要着手解决的问题就是通过有效手段加快2G网络的数据业务向3G、LTE和WLAN网络的大量分流，合理控制数据业务对2G无线网络资源的占用比例，以确保话音、短信等基础业务的发展需要，巩固网络质量。
