大热议焦点

　　什么样的电梯需要更新改造？

　　条例第23条规定：下列情形之一的，电梯使用单位可以向电梯检验检测机构申请安全技术评估，作为电梯更新、改造、重大维修的依据：（一）使用期限超过十年的；（二）故障频率高、影响正常使用的；（三）主要参数发生改变，需要改造的；（四）电梯使用单位认为需要更新、改造、重大维修的。

　　●市民意见

　　10年以下、经常坏的电梯只能修不能换？

　　“超十年可以更新、改造，我们不超过十年，但是电梯经常坏的怎么办？”有市民对于“使用期限超十年”的规定提出异议。由于电梯维保不得当，不少小区电梯老化严重，经常出现故障，市民希望将这部分电梯也纳入更新范围。

　　怡景花园小区的居民王先生认为，只要不耽误居民的正常起居，保证居民的人身安全，物业对电梯进行日常保养和维护做到位，电梯可以长期使用，对于使用期限超10年的规定，一般人并不是很关心。但是，也还是希望能够针对电梯更新改造给出相关标准，以应对10年以下的电梯经常坏的状况。

　　外地做法

　　杭州：能耗超标也被列为改造依据

　　记者查阅各地电梯管理办法发现，作为电梯更新的依据，电梯使用期限多在1015年。而各地出台的电梯安全监察办法中大致相同。此外，杭州规定，使用期限超15年，能耗严重超标的也作为电梯改造的依据。

　　维修及更新电梯的费用谁掏？

　　条例第26条规定：电梯使用单位负责落实电梯的日常运行、维护保养、检验检测等电梯运行费用。委托物业服务企业管理的，电梯运行费用在物业服务费和公摊电费中列支。物业服务企业应当定期公布电梯运行费用情况。电梯使用单位利用电梯商业广告的收入，应当优先用于电梯的日常管理和维护保养。

　　条例第27条规定：电梯的更新、改造、重大维修的费用，由电梯所有权人承担，从专项维修资金中列支；无专项维修资金或者专项维修资金不足的，具体筹集和使用办法由市人民政府制定。

　　条例第28条规定：业主大会制定管理规约时，应当约定在电梯存在严重事故隐患，并经安全技术评估需要立即更新、改造、重大维修的情况下，业主大会或者业主委员会可以直接代为申请专项维修资金。

　　●市民意见

　　低层住户不愿交电梯维修费咋办？

　　《条例（草案）》明确了电梯维修费用谁来掏的问题，而对于老旧电梯，按照此前南京市政府出台的《老旧高层住宅电梯整治工作意见》，整治资金市、区和产权人按照6:3:1比例筹集。整治费用除了大修、更换和改造的费用外，每户居民要先缴纳540元，作为电梯今后三年的专项维修资金。据市物管办介绍，要根据南京市质监局对这些电梯做出的安全技术评估报告，之后还要看招投标的最终明确，届时才能得知每个小区居民需缴纳的具体费用。低层用户要不要交电梯维修费用，目前也未有定论。

　　南京政府对于老旧电梯维修补贴可谓“大手笔”。尽管政府分担了“大头”，市民对于费用的意见分歧突出。一些低层用户，认为应该谁受益谁承担费用，自己平时用电梯很少，因此想减免维修费用。

　　北门桥小区的傅先生认为，低层用户应该分担电梯维修费用。“像我们这的电梯双层、单层分别是6楼、7楼停，1-5楼的觉得自己用不着电梯，平时根本不交电梯费。”傅先生认为，低层用户实际平时也在用电梯，在电梯维修过程中，可适当缴纳一定费用。“希望物业办出台明确政策，省得到时候大家扯皮。”傅先生提出，不少公司租用小区房子，把人梯当货梯使用。“他们是不是也应该交费用作为使用电梯的折旧费？”

　　外地做法

　　青岛：维修费用由全体业主共同承担

　　《青岛市电梯安全监督管理办法》规定，遇到住宅电梯需要更新、改造、维修的情况，其费用应当由业主共同承担，并经占建筑物总面积三分之二以上且占总人数三分之二以上的业主同意，对于住宅电梯更新、改造、维修需要使用房屋公共维修资金和住宅专项维修资金的，也可以按照有关规定执行。

　　其他省市的电梯安全监察办法中，鲜见有对电梯维修费用的明确规定。记者查阅得知，重庆渝中区曾出台规定，7年以上老电梯大修，政府提供25%的补贴。