如何保持亚运城市的容貌标准,一直是各界关注热点,笔者从广州市新闻办昨日下午举行的新闻发布会上获悉,为巩固发展亚运城市管理和城市环境面貌大变成果,《关于加强后亚运时期城市管理工作的实施意见》(以下简称《意见》)已在市政府常务会议审议通过,并已于近日印发,将亚运时期成功的经验做法上升为政府规范性文件,开启与国家中心城市地位相称的城市管理格局。
《意见》提出16大举措来加强后亚运时期城市管理,鼓励民营资本、境外资本参与城市管理基础设施项目的建设和运营。
从“治脏治乱治差”向“做细做优做靓”转型
《意见》明确,后亚运时期城市管理的基本思路,是加快实现从“治脏、治乱、治差”向“做细、做优、做靓”转型;促进城市管理从突击整治向长效治理转变,从重点区域向城乡全覆盖转变,从管治模式向服务模式转变;更加注重城市管理的综合统筹功能、城市管理主体的多元化、城市管理方法和手段的法制化与数字化、城市管理科目和过程的精细化。促进经济发展方式转型升级,保障城市可持续发展。
《意见》要求尽快制定生活垃圾分类、控制吸烟、户外广告招牌设置等相关工作指引,确保城市管理工作有法可依、有章可循。鼓励社会力量参与城市管理。提升城市智能化管理水平,实现110、119、12319联网互动,建立统一的城市管理基础信息数据库和覆盖市、区、街道三级的数字化城市管理平台,全面打造“数字城管”。推进垃圾分拣压缩站在线监管系统、重点工地施工
和生活垃圾及建筑废弃物排放运输轨迹跟踪、作业车辆GPS监控系统的建设应用。还要提升城市管理机械化作业水平,提升道路清洁、水面垃圾收集和建筑物外立面等市政基础设施清洗机械化作业能力,力争用三年时间实现全市一、二级道路机扫率达80%。
大中修后道路三五年内不准开挖
《意见》提出16大举措加强后亚运时期城市管理,这16条举措包括:创建文明城市、加强环境保护、完善水务管理、提升绿化管养、推进卫生保洁、强化“六乱”治理、加强广告整治、创新亮化管理、科学处理垃圾、优化交通管理、规范道路管理、严格施工管理、依法查控违建、改善社区环境、改造旧城面貌、加强治安管理。
在完善水务管理方面,提出建立健全城市内涝应急抢险快速反应机制;对非法向排水管排入污水、废水和废渣等行为采取包括曝光、停水等媒体监督和行政处罚措施。
针对“六乱”问题,提出严格流动商贩疏导区的建设和管理,年内建成50处小贩管理中心,3年内建成120处小贩管理中心,引导10万流动商贩入室入场入点经营。据透露,50个疏导区“小贩管理中心”已经完成。
对备受关注的交通问题,《意见》提出加强市民公交出行便捷管理,引导个体交通向公共交通转移。科学合理规划道路交通建设,基本实现人流和车流相分离、机动车和非机动车相分离、内部交通和过境车辆相分离,有效提高城区路网的通行能力。
规范道路管理。
科学编制城市道路开挖施工年度计划,规范城市道路开挖管理,新建和大中修后的道路3—5年内原则上不准开挖施工。
《意见》也明确后亚运时期城市管理工作的体制机制。提出各级政府、各职能管理部门要建立“一把手”负责城市管理工作的制度和机制,建立健全“统一领导、分工明确、协调得力、监督到位”的城市管理体制。