茫崖行政区是青海省海西蒙古族藏族自治州下辖的县级行政管理区，毗邻新疆，位于柴达木盆地西北部，面积3.23万平方公里，总人口3.4万人，辖2个镇，两镇紧邻，并沿315国道分布。两镇平均海拔在3000米左右，三面环山，不远处即是著名的昆仑山脉，属暖温带高原荒漠干旱气候，表现在昼夜温差大、光照强、风沙多、寒冷、干燥、缺氧。

    2015年初，中央安全会议指出：国际形势风云变幻，我国经济社会发生深刻变化，改革进入攻坚期和深水区，社会矛盾多发叠加，各种可以预见和难以预见的安全风险挑战前所未有，必须始终增强忧患意识，做到居安思危。茫崖行政区由于地理位置特殊、关键，且是多民族聚居地，而在此之前从未建立任何形式或规模的公共安全视频监控系统，在社会治安防控体系建设中缺少了“科技强警”这重要组成部分，一旦有暴恐或极端暴力犯罪事件发生，后果不堪设想，而包括时有发生的报假案无证可查、物品遗失无从侦查等现实问题，为茫崖公安局带来了多方面的挑战。

    根据国家相关部门对公共安全视频监控建设联网应用工作的指导意见，结合茫崖经济社会实际，紧贴公安实战业务需要，大华股份会同茫崖公安局提出了视频监控系统建设、联网、应用的整体思路与方案。

    “立体化防控系统”：由高清卡口系统、高清电子警察系统、人员卡口系统、城区视频监控系统、无线移动警务系统、社会面资源整合系统等组成，实现对城市“人”、“车”、“物”各类目标全方位视频图像信息的采集与全警种应用。